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在長三角一體化發展進程中作出黃山貢獻

2019年05月07日 08:57:31 | 作者:楊瑞豐 來源:黃山在線
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核心提示:通過搶抓融杭平臺帶來的跨區域合作機遇來建設更美麗更富裕更文明現代化新黃山的脈絡越來越清晰。在此脈絡下,我們立足市情,謀劃發展,既要“看”好,更要“干”好,加速“融入杭州都市圈”進程,在長三角一體化發展進程中作出黃山貢獻。

 

從徽州(績溪)伏嶺到臨安,一條古道蜿蜒在蒼郁山色中,無數次的迎來送往使得這條徽杭古道的兩端已是血脈相連。千年之后,新時代的“血脈古道”——杭黃高鐵建成并通車。在此背景下,2018年10月25日,杭州都市圈第九次市長聯席會確認黃山市正式加入杭州都市圈合作發展協調會。隨后的11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上提到,支持長江三角洲區域一體化上升為國家戰略。至此,通過搶抓融杭平臺帶來的跨區域合作機遇來建設現代化新黃山的脈絡越來越清晰。在此脈絡下,我們立足市情,謀劃發展,既要“看”好,更要“干”好,加速“融入杭州都市圈”進程,在長三角一體化發展進程中作出黃山貢獻。

融杭,要怎么看?

第一,要在長三角區域一體化國家戰略下看融杭。2016年國家發布《長三角世界級城市群發展規劃》,規劃將成立于2007年的杭州都市圈列為“一核五圈”的“五圈”之一。隨著確認黃山加入杭州都市圈后,根據2016年的《規劃》,黃山已是“客觀上加入了長三角”。到2018年底,長三角協調會又正式啟動了黃山市的加入程序。至此,融杭首先應該擺到長三角區域一體化國家戰略中來看:一方面,融杭是黃山在國家戰略下與長三角其他城市積極開展交流合作的重要支點;而另一方面,要使黃山更好地參與長三角區域一體化,關鍵在建設杭州都市圈中發揮黃山優勢,增加杭州都市圈在長三角城市群的影響力。

第二,要在地區間跨區域合作機制下看融杭?!叭諍肌輩⒉皇且桓魴旅?,早在十幾年前,杭州周邊的蕭山等地區就紛紛提出“融杭”來促進自身發展。蕭山與杭州僅一江之隔,理念、文化、交通等方面,相較黃山,都更與杭州接近。蕭山融杭最后以蕭山撤市設區實現杭蕭同城化,那么要實現黃山融杭以及黃杭同城化,我們憑借的是什么呢?答案之一就是地區間跨區域合作。在這一視野下,融杭首先是促進黃杭深化合作伙伴關系的重要紐帶;其次,融杭是黃山結合比較優勢,深度對接杭州產業、資本、人才、技術等方面,打造跨區域合作典范的有效機制;最后,融杭還是黃山發揮生態職能,為杭州都市圈進一步發展提供腹地作用的奉獻態度。

第三,要在建設現代化新黃山奮斗目標下看融杭。融杭的動機和歸宿都是要實現黃山的大發展,滿足黃山人民對美好生活的向往,把黃山建設得更美麗、更富裕、更文明。眾所周知,當前的黃山建設面臨著幾個比較大的問題,比如干部群眾中存在的安于現狀、進取積極性不足,求穩怕亂、擔當意識不強,輕原則重感情、缺乏斗爭精神等。在這一系列阻力下,融杭正是促進黃山人民解放思想,一致向前的有力實踐。首先,融杭拓寬視野,深化思維,能使黃山干部群眾樹立明確且先進的努力方向;其次,融杭使黃山經濟社會各方面向杭州開放,加劇黃山各領域各部門奮進和憂患意識,倒逼創優爭先;最后,融杭能有效激活黃山市的各主體、要素和市場,進一步挖掘黃山市經濟發展的潛力。

融杭,要怎么干?

第一,積極作為,承擔在先?!叭凇鋇慕峁褪鞘迪幀耙惶濉?,通過融杭最終實現杭黃一體。我們要理解好整體和部分的關系。整體和部分本是一對哲學范疇,具體到黃山作為“部分”與杭州都市圈作為“整體”之間的關系來看,在社會主義市場經濟和跨區域協調發展等框架下,它有著相對清晰的內涵,那就是黃山能從杭州都市圈獲得什么,以及黃山能為杭州都市圈承擔什么。這其中,黃山作為跨省級行政區且經濟不發達成員,積極承擔,正是當前融杭的關鍵發力點?!豆賾諶嬡諶牒賈荻際腥κ凳┮餳分刑岬轎甯瞿勘?,其中打造杭州都市圈的生態安全屏障、健康宜居樣板及西進南拓戰略支點更是承擔作為的主要方向。

第二,效率進山,休閑出關?;粕?、白際兩條山脈,隔開了變幻風云,見證了承平歲月。群山環抱的休屯盆地亦如孕育了休閑成都的四川盆地一樣,也孕育出了慢生活的徽州。但是成都在西部大開發國家戰略帶動和經濟全球化沖擊下,已從傳統的休閑城市轉型為效率與閑適兼存?;粕?,也到了這樣的歷史性時刻了。隨著長三角一體化上升為國家戰略,融入杭州都市圈不斷推進,要繼續深入,首要就是大力改進工作作風。相較于旅游城市的定位與限制開發等客觀條件,工作作風更多還是與人有關,與個體思想有關,與群體氛圍有關。眾所周知,杭州人積極的行政服務意識催生了“最多跑一次”改革,務實的企業家精神又塑造了良好的商業氛圍,我們要積極學習這種工作態度,努力提高黃山各領域各部門的工作效率。此外,雖然工作不能“慢節奏”,但是“慢節奏”的生活文化卻是黃山最為寶貴的精神財富之一,尤其在長三角經濟發達地區普遍高工作強度的大環境下,其人文價值日益凸顯。為此,我們要在這一價值的實現上做好文章。比如結合市場導向,將徽州的生活文化加以包裝,并以此為核心,利用全域旅游、特色小鎮建設的基礎,開發相應的休閑旅游產品。

第三,根植“內因”,謀劃長遠。內因是事物發展的根據,外因必須通過內因而起作用。在長三角高質量發展的大背景下,黃山要搶抓融杭機遇實現自身高質量長遠發展,必須根植“內因”,不斷激活自己的主體、要素和市場。融杭過程中的綠色產業轉移,文化旅游示范等可以帶來短期的市場繁榮和行業興旺,但只有將這些進程深入到“內因”建設層面,深入到提高黃山的全要素生產率層面,才能謀劃長遠。就當前階段而言,伴隨融杭進程,內因建設要從以下方面發力:一是隊伍建設,思想上要全面解放,心態上要包容開放,干事創業要熱情奔放;二是體制機制建設,對標杭州都市圈,用好深化改革法寶,如加快行政管理體制改革、農村土地制度改革等,大膽克服阻力破除障礙;三是現代市場建設,包括加強信用監管、?;ぶ恫?、優化融資渠道等,完善市場機制,隨時對接杭州都市圈各級各類市場。通過這些方式,讓全部要素能充分而有序地涌流,夯實黃山高質量長遠發展的基礎。

責任編輯:孫馮燕值班編輯:周君

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